今年以來，區民政局認真貫徹習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，全面落實省、市、區脫貧攻堅沖刺清零篩查工作會議精神，緊盯兜底保障目標，扎實開展兜底保障沖刺清零工作，竭盡全力保障困難群眾基本生活底線。同時，為了進一步全力兜住困難群眾基本生活的底線，通過公開招標采購的方式購買社會服務，委托甘肅慧谷科技咨詢有限公司（以下簡稱慧谷咨詢）實施了“四十里鋪嵋峴村、西陽鄉唐灣村農村低保精準識別和認定示范項目”。

       2019年6月10日—7月11日，慧谷咨詢團隊邀請在“精準扶貧”和低保工作方面經驗非常豐富的蘭州大學資源環境學院博士生導師丁文廣教授為專家，帶領11人團隊實施了低保精準認定識別試點工作，成功創建了“6123”低保認定新模式（6代表六位一體，即區民政局、鄉鎮政府、村委會+第三方評估機構、婦女評議小組和參與式民主評議小組；12代表低保評估的12個流程，3代表給低保申請戶和村民賦予三項基本權利：知情權、抱怨申訴權和評議權）。

圖1 丁文廣教授耐心傾聽村民抱怨

圖2 村民踴躍報名加入婦女評估小組

       試點結果表明，“6123”模式得到了地方政府部門和村民的普遍好評，而且操作簡單，評議結果可靠真實，有效彌補了傳統模式的不足，既解決了低保認定工作中人力資源不足的問題，又實現了低保認定的目標，是“兜底線、織密網、建機制”的一種成功試點，為全面建成多層次社會保障體系進行了有益探索，也為當代農村社會治理提供了可借鑒的一個機制。 

　　通過重新認定，四十里鋪鎮嵋峴村一類保障戶數為17戶,保障人數為27人,二類保障戶數為31戶,保障人數為76人,三類保障戶數為12戶,保障人數為41人,合計為60戶144人。

       西陽鄉唐灣村擬納入低保對象58戶149人，其中保留35戶81人，降標3戶9人，提標6戶17人，新納入4戶17人，漸退10戶25人，核除10戶。一類4戶8人，二類21戶37人，三類33戶104人。

圖3 村民圍觀低保戶名單公示

       老百姓對認定結果高度認可，紛紛表示“6123”精準認定模式流程更加規范、過程更加透明、結果更加精準，四十里鋪嵋峴村與西陽鄉唐灣村低保精準認定試點為新時期農村社會綜合治理模式提供了參考，提升了兜底保障工作的精準度，切實做到了“應保盡保、應救盡救、應退盡退”。